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    2016年度新疆維吾爾自治區人力資源和社會保障事業發展統計公報
    發表時間:2018年09月14日
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    2016年,在自治區黨委、人民政府的堅強領導下,各級人力資源社會保障部門圍繞“民生為本、人才優先”工作主線,全面推進人力資源社會保障事業科學發展、改革創新,各項工作取得顯著成效。

    一、勞動就業

    全年全區城鎮新增就業人數45.52萬人,城鎮失業人員再就業人數33.39萬人,就業困難人員就業人數5.78萬人。年末全區城鎮登記失業人數為12.66萬人,城鎮登記失業率為3.22%,控制在4%以內。全年共幫助469戶零就業家庭實現每戶至少一人就業。組織1845名高校畢業生到農村基層從事“三支一扶”工作

    圖一、2012-2016年城鎮失業人員再就業人數

    圖二、2012-2016年新增就業人數

    圖三、2012-2016年城鎮失業人數和登記失業率

    二、社會保險

    (一)基本養老保險

    1.城鎮職工基本養老保險

    2016年全區參加職工基本養老保險人數為(含機關事業單位養老保險)463.31萬人,比上年末增加117.96萬人。其中,參保職工330.11萬人,參保離退休人員133.20萬人,分別比上年末增加79.91萬人和37.6萬人。

    圖四、2012-2016年城鎮職工養老保險參保情況

    全年城鎮職工基本養老保險基金收入772.5億元,比上年末增加364.7億元,增長89.43%。全年基金支出666.7億元,比上年末增加365.2億元,增長121.13%,年末職工基本養老保險基金累計結存,914.5億元。

    2.城鄉居民基本養老保險

    年末全區城鄉居民基本養老保險參保人數539.58萬人,比上年末增加8.74萬人,增長1.65%其中實際領取待遇人數109.61萬人,比上年末增加3.81萬人,增長3.60%

    圖五、2012-2016年城鄉居民養老保險參保情況

    全年城鄉居民基本養老保險基金收入26.6億元,比上年末增加0.6億元,增長2.51%,基金支出16.9億元。年末城鄉居民基本養老保險基金累計結存59.6億元。

    (二)基本醫療保險

    1.城鎮職工基本醫療保險

    2016年末全區參加職工基本醫療保險人數為386.62萬人,比上年末增加10.13萬人,增長2.69%

    圖六、2012-2016年城鎮職工基本醫療保險參保情況

    全年城鎮職工基本醫療保險基金收入200.5億元,比上年末增加23.8億元,增長13.48%;基金支出151.7億元,比上年末增加14.7億元,增長10.71%統籌基金累計結存157.9億元,個人賬戶累計結存114.9億元

    2.城鎮居民基本醫療保險

    2016年參加城鎮居民基本醫療保險人數為300.93萬人,比上年末增加20.53萬人,增長7.32%

    圖七、2012-2016年城鎮居民基本醫療保險參保情況

    2016年城鎮居民基本醫療保險基金收入18.5億元,比上年末增加3.3億元,增長21.5%。基金支出14.3億元,比上年末增加2.9億元,增長25.48%。年末城鎮居民基本醫療保險基金累計結存18億元。

    (三)工傷保險

    2016年末全區參加工傷保險人數為257.27萬人,比上年末增加3.71萬人,增長1.46%。其中,農民工參保40.12萬人,占總參保人數的15.6%,比上年末年減少5.08萬人,降低11.24%。享受工傷保險待遇19423人,比上年末減少3597人

    圖八、2012-2016年工傷保險參保情況

    全年工傷保險基金收入10.54億元,比上年末減少0.2億元,降低1.5%;基金支出8.6億元,比上年末減少0.4億元,降低4.74%。年末工傷保險基金累計結存19.4億元。

    (四)失業保險

    年末全區參加失業保險人數為233.62萬人,比上年末增加4.17萬人,增長1.8%全年共有7.26萬失業人員領取了不同期限的失業保險金,比上年末減少了0.18萬人,降低2.39%。

    圖九、2012-2016年失業保險參保情況

    全年失業保險基金收入22.27億元,比上年末減少3.8億元,減少14.5%;基金支出25.25億元,比上年末減少0.31億元,降低1.21%。年末失業保險基金累計結存76.78億元。

    (五)生育保險

    2016年末全區參加生育保險人數為248萬人,比上年末增加6.9萬人,增長2.86%。全年共有11.25萬人次享受生育保險待遇,比上年末增加7066人次,增長6.7%。2016年全區人均生育醫療費用3498元,比上年減少131元。人均生育津貼17022元,比上年增加1650元。圖十、2012-2016年生育保險參保情況

    全年生育保險基金收入8.5億元,比上年減少0.4億元,降低4.27%;基金支出7.8億元,比上年增加0.6億元,增長8.62%2016年末生育保險基金累計結存20.3億元。

    企業退休人員基本養老金待遇提高,且全部按時足額發放。企業退休人員實行社會化管理9.26萬人,其中實行社區管理8.39萬人,企業社區管理服務率90%。

    截至2016年底,領取養老金的離退休人數127.4萬人,比上年增加了31.24萬人,增長率24%。支付養老金億元,養老金按時足額發放。養老金社會化發放率保持100%。

    三、人才隊伍建設

    人才隊伍建設不斷加強,以貫徹落實人才規劃綱要為主線,充分發揮政府人才工作綜合管理的職能作用,不斷加大人才工作力度。

    截至2016年底,全區累計評選出享受政府特殊津貼專家1219人,其中高技能人才25人;百千萬人才工程國家級人選33人;自治區優秀專業技術工作者5302人。

    積極開展引進國外智力工作。2016年先后引進18個國家的205名外國專家服務我區經濟社會發展,其中經濟技術專家198人,文教專家7人。2016年組織開展出國(境)培訓項目26362人。2016年國家出派研究生項目錄取4人,西部地區人才培養特別項目錄取20人,中德醫療項目20人。項目涵蓋農林牧、新能源、環境保護、醫療衛生、文化教育等領域。

    2016年,新增設7個博士后科研工作站和13個自治區博士后創新實踐基地(自治區級博士后科研工作站)。全區目前已設有博士后站65個(其中,博士后科研流動站27個、博士后科研工作站38個)。另有博士后工作分站31個和41家博士后創新實踐基地(即自治區級博士后工作站)。博士后科研流動站已涉及12個一級學科,26個二級學科,企業博士后科研工作站已經覆蓋事關自治區經濟社會發展的主要領域,促進了人才、科技、經濟的緊密結合。

    2016年,招收博士后研究人員93人,其中流動站招收55人,工作站招收38人,出站博士后79人。截至2016年底,累計招收博士后研究人員732人,出站博士后420人,在站290人。編制并面向海內外公開發布了《2015—2016年自治區高層次人才引進需求》公開和崗位信息430個,81人入選自治區高層次引進人才工程。

    2016年,全區專業技術人員參加網上繼續教育9.6萬余人次,承辦6期國家級專業技術人員知識更新高研班,培訓429名高級專業技術人員。舉辦5期自治區級繼續教育高研班,培訓363余名重點行業、緊缺專業中高級專業技術人員。2016年選派400名少數民族專業技術骨干赴疆內外進行為期半年至一年的培養。其中疆外培養培養200名,培養時間一年,疆內培養200名,培養時間半年至一年。

    2016年,全區各類人員參加職業培訓104.8萬人(次),完成全年目標任務的104.8%。城鄉未就業勞動者就業技能培訓58.3萬人,其中,培訓少數民族36.89萬人,占就業技能培訓總數的71.08%;女性21.04萬人,占就業技能培訓的40.54%。各類人員參加創業培訓5.1萬人,培訓后創業成功率52.2%。

    全年紡織服裝產業共培訓9.86萬人,完成全年目標計劃的103.6%。實現就業8.46萬人,就業率85.8%。

    四、公共人事管理

    履行公共人事管理職能,公務員管理工作不斷加強,人事制度改革逐步深化。

    全年共面向社會公開考試錄用、組織專項招錄9027名公務員、工作人員。開展新疆公務員面試考官國家“十二五”輪訓工程培訓面試考官300名。對4600名新錄用公務員進行初任培訓,組織160名公務員參加東西部對口培訓,組織40名南疆鄉鎮公務員赴蘇州參加“開放型經濟”培訓班,南疆四地州選派鄉鎮機關公務員600名。

    認真貫徹落實《事業單位人事管理條例》及其配套政策法規,進一步深化事業單位人事制度改革,大力推行崗位聘用制度、管理制度和新進人員面向社會公開招聘制度。截至2016年底,全區97%以上的事業單位全面完成崗位管理基本制度的入軌實施工作,98%以上的事業單位實行了聘用制度。新進人員面向社會公開招聘制度實現全覆蓋。

    2016年,安置軍隊轉業干部2124人,其中計劃分配軍轉干部150人,自主擇業軍轉干部1974人。計劃分配軍轉干部中,在首府安置的占68%,在南疆四地州安置的占9.3%。

    五、勞動關系與勞動者權益維護

    認真貫徹勞動法、勞動合同法、勞動合同法修正案、自治區集體合同條例、自治區企業工資集體協商條例等法律法規,進一步推進勞動合同、集體合同制度實施,依法規范用人單位行為,切實維護用人單位與勞動者合法權益。

    勞動合同簽訂率占被調查職工人數的96%(規模以上企業5萬家),其中農民工勞動合同簽訂率占被調查農民工人數的88%。已建工會企業集體合同簽訂率為86%。

    2016年度,全區各級仲裁機構共受理爭議案件11839起,涉及勞動者15592人,受理案件數量比去年同期上升8.7%。當期結案11800起,結案率為98%。其中集體爭議案件90起,比去年同期上升2.1%,各級各類調解組織共受理爭議案件5098起,當期結案4733起,結案率為92.8%。

    2016年檢查用人單位29887戶,涉及勞動者88.64萬人;審查用人單位報送書面材料3.77萬戶,涉及勞動者93.2萬人。通過勞動保障監察執法,為3.27萬名勞動者補簽了勞動合同,為10.06萬名勞動者追發工資等待遇14.09億元;督促用人單位為0.20萬人補繳社會保險費465.79萬元,督促24戶用人單位辦理了社會保險登記;向司法機關移送案件66件,拒不支付勞動報酬類移送案件59件,公安機關立案的拒不支付勞動報酬犯罪案件57件。

    六、人力資源社會保障法制建設

    根據推行自治區本級部門行政權力清單和責任清單制度的要求,梳理各項權力108項,完成權責清單編撰第一階段工作。按照自治區審改辦要求,梳理25項非行政許可事項,提出取消自治區級民辦職業培訓機構(學校)年檢評估等8項非行政許可。向自治區人民政府法制辦報備規范性文件86件,對61件廳發規范性文件草案進行了合法性審核。依法辦理行政復議案件82件,依法承辦行政應訴案件70起。積極履行“法治新疆”網站共建單位職責,辦好“百姓與法·勞動保障”欄目,大力宣傳人社政策法規和普法工作,累計發布信息近1350條。

    七、基礎建設

    基層勞動就業和社會保障服務設施建設加速推進。2016年,我區有2個縣(市、區)基層勞動就業社會保障公共服務設施建設納入國家項目,總投資1928萬元,其中,中央投資1136萬元,地方投資792萬元。2010年試點啟動以來,全區共有88個縣、336個鄉鎮開展了試點建設,已經有86個縣市、332個鄉鎮(街道)完成試點項目建設。完成投資6.49億元,含中央投資4.2億元,地方配套2.29億元。

    圖十一、2012-2016基層勞動就業和社會保障服務平臺建設情況

    加快社會保障卡發放,截至2016年底,已累計制卡1207萬張。完成社保基金收支全程電子化系統,實現與銀行數據業務的全程電子化。推進社會保險網上經辦系統建設。實現全區勞動監察“兩網化”系統全覆蓋。以提高電話咨詢和門戶網站服務能力為核心,著力提升公共服務質量,積極開展12333電話咨詢服務和門戶網站“規范年”建設,有效提升電子政務和公共服務水平。

    注:

    1.本公報中的城鎮新增就業、城鎮登記失業人員再就業、就業困難人員就業數據包含新疆生產建設兵團。

    2.本公報中所指各項社會保險不包括新型農村合作醫療。

    连码是什么意思
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