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  • 關于實施2018年高校畢業生就業創業促進計劃的通知
    發表時間:2018年05月07日
    字體:

     

    新人社函〔2018〕159號

     

    關于實施2018年高校畢業生就業創業

    促進計劃的通知


    伊犁哈薩克自治州人力資源和社會保障局、教育局,各地、州、市人力資源和社會保障局、教育局,區屬各高等學校:

    為做好自治區高校畢業生就業創業工作,確保我區高校畢業生就業水平總體穩定、就業局勢基本平穩自治區人力資源和社會保障廳、自治區教育廳在全區持續實施“高校畢業生就業創業促進計劃”。現就有關工作通知如下:

    一、指導思想

    堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大精神,按照黨中央、國務院和自治區黨委、人民政府關于促進高校畢業生多渠道就業創業的決策部署,堅持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用相結合,堅持促進就業和鼓勵創業相結合,堅持政策引導和服務創新相結合,針對高校畢業生就業創業特點,發揮政府、高校、社會等各方面作用,加強政策統籌,整合利用資源,暢通就業渠道,改善就業環境,建立健全促進高校畢業生就業創業的長效機制。

    二、目標任務

    把有就業創業意愿的高校畢業生全部納入就業創業促進計劃,運用各項政策措施和服務手段綜合施策,精準發力,使高校畢業生就業創業能力全面提升,創新創業活力進一步增強,有就業創業需求的都能得到有針對性的指導服務和政策支持,市場供需匹配效率進一步提高,高校畢業生就業權益得到有效保障,確保高校畢業生年終就業率在88%以上。

    三、持續實施五大行動

    在全區范圍內持續實施能力提升、創業引領、校園精準服務、就業幫扶、權益保護五大行動,加強部門協同、信息共享、工作對接,促進高校畢業生就業創業。

    (一)能力提升行動。

    實施對象:區屬應屆普通高校畢業生

    完成時限:6月底前

    責任單位:教育部門、區屬各高等學校、人力資源社會保障部門(列在第一位的為牽頭單位,下同)

    具體措施:

    1.全面提升高校畢業生就業能力,把學生職業發展與就業指導課程貫穿于整個人才培養體系,完善學科建設、課程設計,納入教學計劃和學分管理。組織開展有針對性的教育培訓,引導高校畢業生到基層就業。

    2.加強就業指導師資培養,積極開展有計劃、有組織的培訓,在專業技術職務評聘中充分考慮就業指導教師的工作性質、工作業績,并予以適當傾斜,推進就業指導教師隊伍職業化、專業化、專家化。

    3.完善就業指導課程內容,深入開展個性化輔導與咨詢,幫助畢業生科學規劃職業生涯,增強職業素養,提升求職就業能力。

    4.注重理論與實踐相結合,開展多種形式的模擬實訓、職業體驗等實踐教學活動,有條件的還可組織參觀人力資源市場,進行職業能力測評等現場指導,增強畢業生實踐能力。

    5.開展高校畢業生技能就業專項活動,選擇一批優質職業培訓機構、職業院校(含技工院校),加強職業培訓,提升畢業生技能水平和就業能力及面向基層工作的能力。

    6.各地公共就業人才服務機構要聯合本地高校開展有針對性的職業指導活動,做到每個畢業班都能得到群體性指導,每名就業困難畢業生都能得到個性化咨詢輔導。

    (二)創業引領行動。

    實施對象:新疆籍普通高校畢業生

    完成時限:12月底前

    責任單位:人力資源社會保障部門、教育部門、區屬各高等學校

    具體措施:

    1.要把鼓勵創業作為擴大就業的重要方向,完善支持高校畢業生創業的政策制度和服務體系,進一步擴大高校畢業生創業規模。

    2.教育部門要把創新創業教育作為教育改革的突破口,指導高校將創新創業教育融入人才培養全過程,開發開好創新創業教育課程,制定學分轉換、彈性學制、保留學籍休學創業等措施,開展各類創業實踐活動,增強大學生創新精神、創業意識和創新創業能力。

    3.加強創業培訓,針對高校畢業生創業不同階段的需求,優先安排優質培訓資源,開發合適的創業培訓課程,使每一個有創業意愿和培訓需求的畢業生都有機會獲得創業培訓。

    4.落實好支持創業的便利化措施,簡化工商登記手續,提供企業開戶便利,按規定給予稅費減免優惠,為高校畢業生創業開辟“綠色通道”。

    5.拓寬多元化資金支持渠道,落實創業擔保貸款政策,鼓勵天使基金、風險投資和創業投資基金等社會資本,以多種方式支持高校畢業生創業。

    6.提供創業經營場所支持,統籌利用資源建設大學生創業園、留學人員創業園和創業孵化基地,支持發展一批眾創空間等新型平臺,為高校畢業生提供低成本場所支持和孵化服務,并對符合條件的給予一定場租補貼。

    7.加強創業公共服務,探索建立公共服務機構與市場主體合作機制,協調有關方面構建覆蓋院校、園區、社會的創業公共服務體系,建立創業服務專家隊伍,組織開展創新創業大賽等活動,加強大學生創業服務網建設,為高校畢業生創業提供全方位支持。

    (三)校園精準服務行動。

    實施對象:區屬應屆普通高校畢業生

    完成時限:6月底前

    責任單位:區屬各高等學校、教育部門、人力資源社會保障部門

    具體措施:

    1.各高校要強化畢業生在校期間就業服務,多渠道搭建校內外資源信息對接的服務平臺,建立精準推送就業服務機制,進一步提升人崗匹配效率。

    2.教育部門要指導高校組織開展就業信息調查,詳細了解每一名畢業生的求職地域、就業意愿等需求,建立畢業生求職意愿信息數據庫。

    3.各高校要向社會發布本校專業學科設置、畢業生規模結構等信息,方便各類用人單位了解畢業生情況、確定招聘需求。積極主動開拓就業市場,通過與企業洽談、調動校友資源、與人力資源社會保障部門對接等多種途徑,廣泛收集用人需求信息,建立用人單位崗位需求信息數據庫。

    4.搭建精準對接服務平臺,運用微信、微博、APP移動客戶端等技術手段,將畢業生數據庫與用人崗位數據庫對接,根據需求推送崗位、政策、服務等信息,促進供需精準匹配。

    5.充分發揮校園市場的主體作用,根據供求雙方特點,分層次、分類別、分行業舉辦“小型化、多樣化、專業化”的招聘活動,提高招聘服務效率。

    6.加大困難幫扶力度,準確掌握家庭困難特別是建檔立卡貧困家庭、零就業家庭畢業生的具體情況,實行“一生一策”動態管理,做好個性化指導和崗位推薦,及時發放求職創業補貼,力爭幫助更多畢業生在離校前落實就業崗位。做好基層服務項目、大學生征兵等組織工作,落實好基層就業學費補償、助學貸款代償政策。

    7.各地人力資源社會保障部門要積極開展公共就業人才服務進校園活動,組織政策宣講,提供一批崗位信息,舉辦專項招聘活動,推進公共招聘網互聯互通和崗位跨區域共享,為畢業生求職就業提供更加便捷高效的就業服務。

    (四)就業幫扶行動。

    實施對象:新疆籍普通高校畢業生

    完成時限:12月底前

    責任單位:人力資源社會保障部門、教育部門、區屬各高等學校

    具體措施:

    1.各地要將有就業意愿的離校未就業高校畢業生全部納入實名登記和公共就業人才服務范圍,綜合運用一攬子措施,力爭使每一名有就業意愿的離校未就業高校畢業生在畢業半年內實現就業或參加到就業準備活動中。

    2.做好畢業生離校前后的信息銜接,區屬各高校要在5月底前做好畢業生相關信息采集、校核、報送工作,確保重要信息完整,進一步健全區屬高校畢業生實名信息數據庫。各地公共就業人才服務機構對報到接收的未就業畢業生進行實名登記后,通過適當方式向高校或教育部門反饋相關信息,共同做好跟蹤服務。

    3.各地人力資源社會保障部門健全實名制精準服務制度,針對離校未就業高校畢業生,逐個聯系、逐一了解未就業需求,提供針對性的職業指導,幫助制定個性化求職就業方案。同時深入企業挖掘崗位信息、了解用人需求,指導企業合理設置招聘條件,向企業推送未就業畢業生信息,積極促進人崗匹配。豐富拓展職業培訓、就業見習等服務內容,健全規范管理制度,創新就業信息服務方式,開發移動客戶端等信息服務平臺,提升服務保障能力,確保有需求的畢業生都能納入其中。

    4.加強對各類就業困難畢業生和長期失業畢業生的就業援助,各級公共就業人才服務機構和基層服務平臺要指定專人負責,建立專門臺賬,根據他們的基本情況和就業需求,提供“一對一”指導和服務,優先推薦崗位信息,優先參加培訓見習,優先提供創業扶持,幫助他們盡快實現就業創業。

    (五)權益保護行動。

    實施對象:普通高校畢業生

    完成時限:全年

    責任單位:人力資源社會保障部門、教育部門、區屬各高等學校

    具體措施:

    1.進一步加強高校畢業生就業管理服務,完善競爭有序的人力資源市場環境,鼓勵用人單位與畢業生簽訂三方協議或正式勞動合同,切實保護高校畢業生就業權益。

    2.抓好高校畢業生就業創業各項政策落地,簡化政策操作流程,指導幫助申請政策的畢業生做好材料準備、手續申報等事項,加快審批辦理進度,確保政策及時兌現。

    3.拓寬高校畢業生就業渠道,推進國有企業招聘應屆高校畢業生信息公開,健全畢業生到基層工作的服務保障機制,幫助他們解決好薪酬待遇、職稱評定、落戶、檔案管理、社會保險轉移接續等實際問題,促進人才合理流動。

    4.加強人力資源市場監管,開展人力資源市場秩序清理整頓專項行動,嚴厲打擊招聘過程中的欺詐行為,依法糾正性別、民族等就業歧視現象,加大勞動用工、繳納社會保險費等方面的勞動保障監察力度,維護高校畢業生就業權益,營造公平就業良好環境。

    四、工作要求

    (一)加強組織領導。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要高度重視,將實施就業創業促進計劃作為高校畢業生就業創業工作的重要抓手,列入年度工作考核和就業評估的重要內容,加大對校園招聘、就業創業服務等經費保障,大力推動實施。要結合實際制定具體實施方案,充實細化計劃內容,明確工作任務、職責分工、時間進度和工作要求。各高校實施高校畢業生就業創業促進計劃的情況將作為自治區分配就業服務補助資金的重要考量因素。

    (二)加強部門協同。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要加強協同配合,建立健全涵蓋學校內外各階段、求職就業各環節、就業創業全過程的服務體系,分工負責、齊抓共管,共同推進計劃實施。建立部門間信息通報機制,定期調度工作進展,加強畢業生就業情況交流,同時加大督促檢查力度,積極協調解決工作推進中遇到的困難和問題,確保完成計劃目標任務。密切跟蹤高校畢業生就業形勢,根據形勢變化有針對性地采取措施。

    (三)加強宣傳動員。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要以高校畢業生喜聞樂見的方式,大力宣傳解讀國家促進畢業生就業創業政策措施,宣傳就業創業促進計劃的目標任務和行動舉措,力爭使每一名高校畢業生都知曉計劃并積極參與。以實施計劃為主題,制作一批宣傳資料在公共就業人才服務機構、高校及校園網站、街道社區等場所和平臺張貼發布。樹立一批高校畢業生就業創業先進典型,加強思想教育,引導廣大畢業生樹立正確的就業觀和擇業觀,積極主動就業創業。

    (四)加強信息報送。各地人力資源社會保障部門、教育部門、各高校要加強高校畢業生就業數據信息統計監督管理工作,及時通過“新疆公共就業服務系統”,采集高校畢業生就業創業促進計劃中的數據信息,確保就業數據信息真實、準確。當年專項行動結束后的兩周內要報送工作總結,工作中好的經驗做法隨時報送。

    自治區人力資源和社會保障廳

    聯系人:巴特、代東援

    聯系電話:0991-36896733689695

    電子郵箱:[email protected]

    自治區教育廳

    聯系人:朱杰明

    聯系電話:0991-7606191

    電子郵箱:[email protected]

    自治區人力資源和社會保障廳 自治區教育廳

    2018年4月28

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